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下半年基建等重大项目投资将升温3523 vip3522 vip:,稳投资信号不断加强

1 12月 , 2019  

稳投资即将步入“下半场”

据基建通大数据不完全统计,目前31个省市自治区已发布的2019年及部分将在2020年重点开工高速项目计划超2万亿元;2020年前计划施工的铁路项目60多个,项目总规划建设里程约15500公里,计划总投资金额超1.6万亿元;2020年前,西安、天津、杭州、重庆、北京等10个城市38条轨道交通将相继开通,投资金额将超5000亿元。

近期,国务院推出政策组合拳支持基建,下调部分基础设施项目最低资本金比例。另外,无论是从国家发改委核准批复的项目来看,还是从地方密集启动开工的项目看,长周期、特大项目明显增多,交通基建项目占据大头,投资额达数千亿。多家机构预计四季度基建投资将持续回暖,基建产业链龙头值得关注。

临近年中,地方发力稳增长的步伐更急促了。重大项目建设仍被视为稳增长的有力抓手,广西、山东、安徽、湖南等多个省份密集发布新一批重点项目建设计划,涉及规模达数万亿元。除了传统的交通、能源等基建项目,5G
商用、人工智能等以新技术为主要方向的新型基建成为投资热点。

从领域来看,交通运输等基建领域是地方投资的“大头儿”。不过,今年以来,不少地方投资更加注重补足民生短板,还有不少地方开始积极布局高端制造、未来产业,发挥关键领域投资的带动作用。也有很多地方集中发力完善营商环境,积极吸引民间资本。

业内分析认为,在长三角一体化上升为国家战略的元年,短期来看环保和基建的确定性较高。长三角等区域增长极未来几年将加快推进综合交通基础设施互联互通等一系列重点工程。

稳投资是下半年经济工作重点之一。近期,监管层及多省份密集开展稳投资调研和督导,多地重大项目投资密集批复开工,数万亿元基建投资蓄势待发。专家认为,稳投资仍是政策发力重点。展望下半年,专项债发行将提速,资本金比例有望下调,逆周期调节有望再发力,财政、货币等一系列稳投资举措落地可期。

国泰君安分析师李少君认为,逆周期调节政策在四季度有望加码。基础设施建设数据现拐点,将成“稳经济”基石,基建投资已进入补短板,重效用阶段。其中,项目储备叠加政策引导,驱动交通运输成基础设施建设中最大看点。

文章关键词:稳增长重大项目投资计划

多措并举解资金之困

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。

四方面着力实现稳投资

四季度基建投资持续加码

他预计,下半年基建投资整体将温和回升,铁路、高速公路、生态环境治理投资增速可能反弹较明显。

中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,长江经济带、粤港澳大湾区建设等一系列重大战略的实施,以及区域协调发展、城乡一体化建设的不断推进,对基础设施项目建设提出了更高的要求。去年年底以来,基建投资增速逐步企稳,但受制于资本金的约束,基建投资增速的改善程度并不明显。未来关键要进一步拓宽基础设施建设项目的融资渠道。例如,灵活安排融资模式,提高民间资本和外资长期资本参与基建项目的热情。鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,解决投资项目资金压力较大问题。进一步鼓励地方债的发展,加大对项目收益专项债券品种的创新。

华泰证券首席宏观研究员李超指出,高铁、机场、轨交等基建投资项目储备较为充分。预计随着项目继续投放开工,二三季度基建投资增速有望稳中有升。此外,1至5月制造业投资累计同比增长2.5%,未来国家或在高技术制造业方向继续加大投入和财政、信贷、产业政策支持力度。

他建议,从以下几个方面着力实现投资稳定增长。一是保持资金来源稳定性。二是开好合法合规举债前门。未来1-2年,可适当提高年度新增债券发行规模;适当调高地方PPP项目支出责任占预算支出比例;适度提高一般债发债比例,满足地方政府公益性项目投融资紧迫需要。三是着力解决融资难、融资贵问题。进一步下放授信审批权限,引导金融机构增加民营企业信贷投放,保障民营企业信贷资源。四是营造公平的市场竞争环境。应对国有企业设立正面清单和项目指导目录,为民间资本腾出发展空间。

11月13日召开的国务院常务会议决定降低部分基础设施项目最低资本金比例,将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、生态环保、社会民生等方面基础设施项目,在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下,可适当降低资本金最低比例,下调幅度不超过5个百分点。会议还提出,基础设施等项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措不超过50%比例的资本金。此次是国家又一次下调部分基础设施项目最低资本金比例,意味着铁路、公路等交通项目最低资本金比例有可能降至15%左右。

6 月以来,多地密集推出新一批重大项目建设计划。

“上半年交通投资保持高位运行,供给侧结构性改革持续深化。下一步,要进一步降低物流成本,努力扩大交通有效投资。”交通运输部部长李小鹏7月4日表示。

例如,5月30日,贵州省发展改革委召开全省经济运行座谈会,分析当前全省经济形势,安排部署近期有关重点工作。座谈会提出,要强化调度,紧盯全年半年各项目标任务不动摇,强化对主要指标、重点项目、重点产业、重点企业的实时实地调度,及时准确把握经济运行走势,正确处理好稳增长与防风险、优结构与惠民生的关系,力促经济稳中有进、稳中向好。

兴业证券认为,专项债再次迎来发行高峰,基建资金来源加速改善,有望助推基建投资加速回暖。

10月底,江西省印发了《全省重大项目建设百日攻坚行动方案》,明确百日攻坚行动期间计划新开工项目550个、计划建成投产项目830个、省大中型项目完成投资在年度计划6455亿元的基础上增加500亿元左右。全力推进352个省重点建设项目全年完成投资2060亿元。

基建投资托底经济是今年政策的一大方向。但基建资金来源仍是亟待解决的问题。

稳投资精准发力补短板


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