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营销策划

推动能源消费、供给3523 vip3522 vip、技术和体制,提升节能技术服务能力

20 1月 , 2020  

12月24日,中国节能协会、中国国际工程咨询公司在北京举行了节能技术推广专业委员会成立大会,并同期召开了2016中国节能与低碳发展论坛节能技术推广分论坛。来自国家发展和改革委员会、国家机关事务管理局、国家节能中心等单位的领导和嘉宾以及会员单位代表等近百人参加了会议。国家发展改革委环资司王善成副司长在致辞中指出,“十一五”、“十二五”期间,我国单位GDP能耗累计降低34%,节约能源15.7亿吨标准煤,根据测算技术节能所做的贡献接近60%。国家高度重视节能技术研发示范推广,“十二五”期间开展了节能科技专项行动、实施重大技术与装备产业化工程、遴选发布重点节能技术、评选发布国际“十大节能技术和十大节能实践”,会同有关部门实施节能产品惠民工程等工作,推动相关技术得到广泛应用。王善成副司长指出,十八大以来,党中央、国务院对节能工作提出了更高的要求,要求实行能源消费总量和强度“双控”行动,“十三五”全国单位GDP能耗下降15%,2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。要实现“十三五”“双控”目标任务,需要进一步发挥节能技术的关键支撑作用。国家发展改革委将会配合有关部门加快节能共性关键技术开发,推动节能领域建设一批国家工程技术研究中心及节能领域研发基地和平台,促进节能技术和产品研发创新;加快先进适用技术推广应用;健全节能技术服务体系,鼓励发展节能技术服务机构,推动建立全国性、行业性的节能技术推广服务平台,提升节能技术服务能力。王善成副司长强调,技术推广需要全社会的共同努力和广泛参与,中国节能协会节能技术推广专业委员会的成立,搭建了全国节能技术推广服务平台,对于凝结社会各界力量,加强节能技术推广具有重要意义。希望专委会做好企业、研究机构、政府间的桥梁,积极发挥技术推广服务平台作用。建立技术供需对接平台,全面把握各领域的节能技术供给,及时掌握企业节能技术需求,组织有关企业交流对接,提供系统性技术解决方案。建立节能技术示范机制,跟踪技术研究最新进展,组织研究机构与企业交流对接,促使更多的先进节能技术得到示范。配合政府部门开展节能技术推广政策宣传,进行政策实施效果跟踪评估,向政府反映企业诉求,提出合理的政策建议。专委会还要加强自身能力建设,提高咨询评估队伍技术能力,强化专家队伍建设,积极整合各成员单位资源,凝结各方力量,提升服务能力和服务水平。当天,包括世界自然基金会等著名的NGO组织也派员参加了上述会议。

2016年12月2日,由国家发改委环资司和德国联邦经济与能源部政策-热能与能效司共同举办的中德能效工作组第三次会议在德国柏林举行。国家发展改革委环资司司长任树本、德国联邦经济与能源部政策-热能与能效司司长海丹出席会议并致辞。来自中德双方节能领域的政府和专家30余人参加会议。

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强化目标责任考核。严格执行约束性指标考核办法,市政府每年组织开展县级主体能源“双控”目标责任评价考核,将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容。对能源“双控”工作贡献突出的地区、单位和个人予以行政奖励。对未完成能耗强度降低目标的县级主体实行问责,在当年度市对县目标责任制考核中一律实行评优评先“一票否决”,政府领导班子成员不得参加评优评先;对未完成能源消费总量控制目标的县级主体予以通报批评和约谈。没有完成目标的地区,在评价考核结果公告后,要提出整改措施报市政府。

腾讯财经讯
京津冀节能技术改造与服务供需对接会在北京召开。本次对接会由国家节能中心与北京节能环保中心、天津市节能中心、河北省节能协会共同主办,北京市朝阳区发展改革委、中国节能协会节能环保金融联盟承办。对接会旨在贯彻落实党中央打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战、京津冀协同发展等重大决策部署,壮大节能环保产业,发挥节能技术改造在促进京津冀等重点地区节能减排中的作用,搭建节能技术供需双方交流对接平台,推动解决节能技术推广应用中选择难、推广难、融资难、落地难等突出矛盾和问题。

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用能预算化管理制度。各级政府要将能源“双控”工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划,对单位生产总值能耗和能源消费总量实行预算化管理。每年初市政府与各地签订节能目标责任状,将省下达我市的节能目标任务科学合理分解到各地,各地负责把用能预算下达至镇、工业园区和重点用能企业并签订能源“双控”责任书。稳妥推进企业用能预算、监管工作,从2018年开始在部分重点用能企业试行用能预算制度,组织相关部门和专家做好企业用能预算顶层设计和事中事后监管准备工作,2019年用能预算覆盖至年综合能耗3000吨标准煤及以上企业,2020年推广至年综合能耗1000吨标准煤及以上企业。对突破年度用能总量控制的企业,视同该年度能源“双控”任务未完成,不得参与电力直接交易试点,取消下一年度财政资金补助资格;对属于重点用能企业的,委托县级节能主管部门责令企业实施能源审计、报送能源审计报告、提出整改措施并限期整改。

天津市发展改革委副主任杨志耘表示,天津作为全国传统的工业城市,在历史发展中形成了钢铁、石化、化工等重工业占比高的产业结构和以煤炭、石油为主的能源结构。抓好节能工作、实现绿色发展,事关天津民生福祉,事关经济社会发展全局。天津市全面落实党的十九大精神,扎实推动京津冀协同发展战略在天津的实施,积极推进节能工作开展,并设立预算内节能专项资金等支持,用于推动实施重点节能工程,推广高效节能产品,推行合同能源管理模式,促进节能产业发展。与2015年相比,2018年天津市能源消费总量减少了87万吨标准煤,万元GDP能耗下降了15.4%,超额完成了国家下达的“十三五”节能进度目标。能耗“双控”工作被评为超额完成等级,得到国家发改委通报表扬。国家节能中心组织主办的京津冀节能技术改造供需与服务对接会是推进节能减排工作很好的平台载体,也是三地协同发展的务实举措,我们将积极参与大力支持。

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张勇副主任指出,节约资源、保护环境是我国的基本国策,节约优先是我国长期坚持的能源发展战略。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央做出了加快生态文明建设的战略部署,把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念。党的十八届五中全会提出实施能耗总量和强度“双控”行动,国家“十三五”规划《纲要》明确,2020年全国单位GDP能耗比2015年下降15%、单位GDP二氧化碳排放下降17%,到2020年全国能源消耗总量控制在50亿吨标准煤以内。2016年,全国单位GDP能耗下降5.0%,单位GDP二氧化碳排放下降6.6%,能源消费总量为43.6亿吨标准煤,达到了“十三五”的年度进度要求。张勇副主任强调,要贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立绿色发展理念,全面推进能源生产和消费革命,强化节能目标责任评价考核,推动节能低碳全面纳入法制化轨道,健全推进节能低碳的市场化机制,确保实现能耗总量和强度“双控”目标、温室气体控制目标。

1.开展节能服务指导。组建嘉兴市节能技术专家委员会,作为全市节能工作咨询和智囊机构,为我市节能工作的专业认定、决策咨询、专题研究、节能评估、标准制定、技术评审等提供技术服务。实行节能技术专家与县、高耗能行业重点用能企业联挂指导制度,常态化开展节能诊断和监督检查工作,帮助企业开展节能技术改造和节能管理。

对接会分为上午大会和下午四个分会,大会由国家节能中心副主任史作廷主持,国家发展改革委环资司司长任树本、北京市发展改革委副主任洪继元、天津市发展改革委副主任杨志耘、河北省发展改革委副主任张国洪、国家机关事务管理局公共机构节能管理司副处长李道正、国家节能中心主任徐强出席大会并致辞和讲解相关政策。来自京津冀三地政府节能主管部门,节能领域院士、专家,节能技术改造需求企业、技术和服务供给企业,媒体记者等近500多人参加对接会。

任树本指出,“十二五”期间,中国政府采取了一系列强有力措施推动节能工作,实现了15.7亿吨标准煤的节能量,取得了显着成效,中国的节能工作在全球获得了高度认可。中国国家
“十三五”规划《纲要》提出实行能源消费总量和强度双控行动,明确“十三五”时期全国单位GDP能耗下降15%、到2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的“双控”目标。他强调,中德两国在提高能效、推进节能方面都采取了积极的政策措施,具有很强的互补性,合作潜力非常大。希望进一步推进中德能效合作试点项目实施,更好发挥示范作用;推动双方技术、人才、市场的对接交流,加强技术推广和能力建设;通过工作组会议、信息简报、能效论坛等多种方式加强双方信息交流。

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五、政策措施

国家节能中心副主任史作廷在总结讲话中表示,中心将一如既往地与各有关方面共同努力,围绕打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战、壮大节能环保产业等重大战略部署,发挥自身优势,搭建好节能技术供需对接平台,为节能技术与需求对接合作提供平台支持,推动先进节能技术最大程度加快应用、发展成熟,体现其市场和社会价值。同时,希望三地各方共同抓好以下几项工作。一是各地节能中心配合各地节能主管部门做好项目跟踪服务,促进达成协议项目落地生根、开花结果。二是达成意向的节能技术改造与服务供需单位进一步加强沟通交流,加快从意向协议向合同、从合同向落地的转化,实现切实有效的项目落地成果。三是各方面要继续深入挖掘重点用能企业节能技术改造需求市场和节能潜力,促进节能技术更多的应用,提升行业整体节能水平。四是共同努力把节能技术对接工作常态化,完善相应工作机制和配套服务,为促进绿色发展、加快生态文明建设、实现美丽中国做出应有的贡献。

工作组会议期间,中德双方政府代表共同签署了《关于共同推进城镇节能、能效网络小组和重点用能单位节能诊断示范项目的会议纪要》,回顾了中德能效工作组2015-2016年已开展的活动,明确了2017年重点合作计划。中德双方相关单位人员在城镇节能、能效网络小组、重点用能单位节能等三个领域示范项目进行了交流讨论,未来双方将在城市能源高效利用系统建设方面合作开展试点项目,共同研究建立并推广能效网络小组,组织双方专家对重点用能单位实施节能诊断。

启动仪式上,学生代表向全社会发出节能低碳倡议,部分企业代表现场签署节能自愿承诺。与会领导为2017年全国节能公益广告征集暨展播活动的优秀作品颁发了荣誉证书。北京市有关机构和企业代表与腾讯公司代表共同启动了“我自愿每周再少开一天车”活动。

六、保障机制

会议期间,中国科学院院士、清华大学费维扬教授围绕“创新驱动,大力推进节能减排”做了精彩演讲;齐国利、王景甫、郑忠海、李晓文等专家分别对锅炉节能技术、动力机械节能技术、建筑及清洁供热节能技术发展趋势、节能技改项目融资等方面进行了详细阐述;国家节能中心解读了《国家发改委、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》。国发节能环保发展集团有限公司分享了综合节能服务的模式及案例,中国公共机构绿色节能产业创新联盟理事长、国家节能中心节能技术宣传推广基地负责人张建设介绍了基地建设运营等有关情况。下午分别设置了工业领域节能技术改造、建筑及清洁供热领域节能技术改造、综合节能领域技术改造与服务、节能技术改造融资服务四个平行分会场,来自京津冀三地90余家节能技术改造需求企业代表与31家节能技术和服务供给企业进行宣讲推介、咨询答疑、一对一洽谈沟通,并安排了专业的第三方机构跟踪进行后续落地推进、融资等服务,实现理论与实践紧密结合、技术与项目精准对接、融资与服务积极跟进。据初步统计,30多家单位现场签订了各类合作意向协议,达到了良好的经济效益、环境效益和社会效益。

中德双方在能效和节能领域的合作不仅对促进两国节能降耗具有重要意义,而且对全球提高能效、积极应对气候变化工作也将发挥引领作用。

张勇强调,节能宣传周、低碳日是全国节能和应对气候变化工作的重要平台。各地方和有关部门要以建设生态文明为主线,围绕宣传主题,以提高全民节能低碳意识、培养全民节能低碳习惯为重点,加大宣传力度,加快推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

应急预案与响应管理制度。制定《嘉兴市能源“双控”应急预案》,建立健全市、县两级节能降耗应急预案和响应管理制度。对用能严重超时序进度的县及时启动应急预案。市节能办会同市统计局、嘉兴电力局负责全市能源“双控”监测预警和组织实施,落实应急预警、响应、发布、督查、终止和评估等各项应急工作安排。各县要结合实际制订工业企业产能限制应急行动方案,当地统计、电力部门拟定在不同预警等级下需要降低生产负荷和停产的用能企业名单,按照不同响应等级组织实施工业企业产能限制应急行动,督促有关企业实施限产、停产措施。

国家机关事务管理局公共机构节能管理司副处长李道正表示,近年来各级公共机构在各级节能主管部门、公共机构节能主管部门的带动下,节能管理制度不断完善,监督考核不断加强,能源利用效率不断提升,干部职工绿色节能行为不断增强,取得了较好的社会影响和节能成效。未来,希望加强与行业协会、联盟、金融机构、节能服务公司的交流合作,充分发挥公共机构的带动示范作用,为建设美丽中国贡献力量。

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3.推进能源供给增效。稳步推进城乡用能实施电能和天然气替代,持续实施煤改气、煤改电和天然气分布式能源项目建设,加强天然气管网和储气调峰设施建设,加快电动汽车、船舶岸电发展,在工农业、交通民用等终端消费领域扩大电力、天然气消费比重。拓展新能源应用,加快发展风能、太阳能、生物质能、地热能、光热等可再生能源,力争到2018年底全市可再生能源装机容量达到240万千瓦,2019年底达到260万千瓦,2020年底超过280万千瓦。

北京市发展改革委副主任洪继元表示,京津冀协同发展是京津冀及周边地区节能环保产业发展一个重要的机遇,开展跨区域的节能技术交流合作和供需对接,加快构建优势互补、一体发展的产业格局,延伸产业辐射带动能力,对于构建区域节能减排机制、促进节能降耗,具有非常重要的意义。洪继元副主任介绍,北京的节能工作取得了显着的成绩,一是全市能源消费总量和强度得到有效控制。二是节能工作的系统性不断提升。北京市的节能工作也面临新的形势和新的特点,主要体现在节能的空间逐步收缩,能源消费潜在需求较多。为此,北京积极支持和推动各项节能降耗的政策措施的实施,包括:开展节能技术应用推广,提高资源、能源的利用效率;大力推广节能技术和产品。多年来河北、天津围绕北京的发展,围绕首都的蓝天,作出重大的贡献,北京市发挥自己的优势,更好地服务兄弟省市的节能工作,是京津冀一体化的必然要求和应有之义。希望各个企业能够各展所长,为本地区的节能降耗和北京的节能工作发挥积极的作用。

6月11日,国家发展改革委和北京市人民政府联合在北京举办了“2017年全国节能宣传周全国低碳日暨北京市节能宣传周低碳日活动启动仪式”。国家发展改革委副主任张勇致辞并宣布2017年全国节能宣传周全国低碳日启动。北京市人民政府副市长张工出席启动仪式并致辞。教育部、科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、国资委、广电总局、国管局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委后勤保障部、中直管理局等16个部门和单位,北京市有关部门,重点用能单位、节能环保企业代表以及中央、北京市及有关方面新闻媒体代表参加启动仪式。

2.将能源管理提升纳入政府节能资金支持范围。对通过GB/T23331——2012能源管理体系认证且节能率不低于3%的企业给予一次性10万元的奖励。对智慧能源管理系统中信息技术应用研发及硬件投资额在50万元以上的,按实际审计投资额的20%——30%给予一次性补助,最高限额300万元。

国家发展改革委环资司任树本表示,加快推进绿色发展,构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,是促进传统产业绿色转型升级、补齐资源环境短板的有力支撑,是实现新旧动能转换的重大举措。近年来,按照党中央的部署和要求,各地区、各部门大力推动绿色发展,谋划实施了一系列根本性、长远性、开放性的工作,生态文明建设取得了显着成就。主要有三个特点:一是政策推动力度前所未有。二是规模质量显着提升。三是政策体系不断完善。下一步我们将重点开展以下工作:一是加强产业发展引导。二是推动行业技术创新。三是大力发展绿色金融。希望大家通过这次对接会,在技术创新、服务创新、金融创新方面进一步提高行业的供给水平,建立新经济合作供应的产业互利平台,营造统一开放、竞争充分、规范有序的市场环境,为我们推动国家生态文明建设,促进绿色发展,建设美丽中国作出不懈的努力。

今年全国节能宣传周和全国低碳日活动期间,各地方和有关部门将围绕“节能有我,绿色共享”、“工业低碳发展”的主题,举行公益广告展播、节能进校园进企业进社区、节能技术推广、节能产品进商场、绿色出行、节能有奖知识竞答、发送主题短信,以及促进工业低碳发展、培育绿色低碳发展意识等多种形式的活动,推动形成崇尚节约节能、绿色低碳消费与低碳环保的社会风尚。

1.建立行业个性化资源要素配置导向。制定《关于深化工业领域“亩均论英雄”改革的意见》,对绩效综合评价加权得分低于全市加权平均水平的行业、企业实施用能削减倒逼机制。强化“亩产效益”综合评价结果运用,对绩效综合评价不同类别企业实施差别化电价、惩罚性加价、有序用电配置措施,实行增量用能差别化收费等办法,重点确保A类企业用能需求,严格控制末类企业用能。

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为加强生态文明宣传教育,培育和践行节约集约循环利用的资源观,促进绿色低碳发展,国家发展改革委等14个部委联合印发《关于2017年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》,决定今年6月11日至17日为全国节能宣传周,主题是“节能有我,绿色共享”;6月13日为全国低碳日,主题是“工业低碳发展”。今年的宣传周是我国第27个全国节能宣传周,今年的低碳日是我国第5个全国低碳日。

完善节能技术支撑和服务体系。

国家节能中心主任徐强表示,节能技术的推广应用,是推动绿色发展和生态文明建设的重要支撑,也是提高全社会能源利用效率,实现能源总量和强度“双控”目标的重要手段。国家节能中心举办节能技术供需对接会,就是从履职尽责需要出发贯彻落实党的十九大精神。徐强表示,国家节能中心将继续按照党中央国务院的决策部署和国家发改委党组的要求,紧扣推动高质量发展主题,围绕构建市场导向的绿色节能技术创新推广服务体系,不断优化和发展节能技术供需对接平台,把节能技术改造供需对接服务这项多赢的工作深入下去,为节能技术与需求项目的对接提供有效的支撑,促进节能技术最大程度地发挥其市场价值。

实施预警通报和督查调控。

河北省发展改革委副主任张国洪表示,河北是京津冀生态环境支撑区,是打好污染防治攻坚战的主战场,能耗总量大、强度高,责任重大,任务艰巨。近年来,河北省“坚决去、主动调、加快转”的指示精神,坚定不移实施能耗“双控”,持之以恒推进节能降耗,综合运用市场、法制、行政等手段,充分发挥财政性资金引导作用,重点支持一批节能技术改造、资源循环化利用、园区循环化改造项目,取得了长足进步和阶段性成效。“十三五”以来河北省单位GDP能耗累计下降12.9%,完成“十三五”目标任务的75.9%,预计可超额完成下降17%的约束性目标。同时表示本次对接会为河北的节能技术改造提供了先进适用技术和具体解决方案,要充分利用这个平台,加强交流合作,促进节能技术改造和能效提升。


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